南京审计学院金审学院

工 作 通 讯

2007年第1期(总第11期)

南京审计学院金审学院                    2007年7月15日

紧 跟 发 展  特 色 办 学

——记南京审计学院金审学院教育事业“十一五”发展规划

金审学院是南京审计学院为了促进江苏高等教育大众化，建设教育强省，实施“科教兴省”和“两个率先”发展战略，适应社会对高等财经类专门人才的需求，经学校党委论证并与2002年12月31日报经江苏省教育厅批准，以公有民办二级学院的形式成立，2005年经国家教育部批准转制为独立学院。

自办学以来，金审学院以高效、严格、规范、科学的管理，优异的教育教学质量，赢得了社会各界和考生的赞誉，在《扬子晚报》举办的评选中连续多年被评为江苏省 “最受欢迎的十大独立学院”、在中国教育科学研究院举办的全国独立学院测评中被评为“中国最具特色的独立学院”。

“十一五”期间，金审学院将继续依托南京审计学院的办学特色、办学优势和办学资源，以教育部组织的独立学院教育工作水平评估为契机，走“特色、质量、职业化、国际化”的发展道路，使学院事业发展上规模、上水平、出效益，为审计事业和区域经济的发展提供实用型、应用型人才。按照江苏省教育厅《关于做好教育事业“十一五”规划编制工作的通知》的要求和《南京审计学院“十一五”发展规划纲要》的文件精神，特制定金审学院2006——2010年五年发展规划。

一、指导思想

制定《金审学院“十一五”发展规划》的基本指导思想是：以教学为中心、以改革与创新为动力，积极探索新型教育和管理模式，逐步完善与民办教育相适应的办学体制和运行机制，不断提高教育教学水平和综合效益，实现规模、结构、质量、效益协调发展。

二、发展现状 

（一）金审学院基本状况

到2006年9月，金审学院全日制本科学生总数4153人（其中对口单招588人）。现有本科专业8个，分别为审计学、会计学、金融学、国际经济与贸易、信息管理与信息系统、财务管理、工商管理、计算机科学与技术。   

金审学院下设综合办公室、财务部、教学部、学工部、综合教研室、分团委等职能部门，现有教职工70人。学院建立了300多名专兼职师资队伍，其中按职称，副高职以上占53%，中级职称占35%，初级职称占12%。

（二）努力改善办学条件

金审学院校园面积从170多亩增加到230多亩，拥有校舍12万多平方米；仪器设备总值1244万元；图书馆藏书42余万册；教学用计算机800多台；多媒体教室座位数达900多个。相继建成一批具有先进水平的教学实验室，初步形成了功能强大的立体校园网络系统，包括闭路电视系统、无线电广播系统、有线广播系统、教务管理网络系统、招生就业管理系统。所有这些优良设施为教师优质教学和全面实施素质教育提供了物质条件，也满足了学生享受一流教育条件的需求。

（三）积极探索管理机制

金审学院经过几年的探索，不断深化管理体制改革，制定了《南京审计学院金审学院章程》，逐步按照《民办教育促进法》的要求，实行“董事会领导下的院长负责制”，建立了责权明确、精简高效的层级管理运行机制。学院成立了院务委员会、党总支委员会、教学委员会等负责协调金审学院的招生、教学和管理等工作。在教学过程中，学院紧紧依托南京审计学院所具有的文化积淀，在品牌、师资、专业建设等主要“软件”上与“母体”实现资源共享。在办学运行过程中，金审学院采用灵活的民办机制，按照现代企业管理方式经营运作。在用人上贯彻“按需设岗、公开招聘、择优录用、严格考核、合同管理”的原则。在人事工资分配上，初步建立了以岗定薪，按劳取酬，优劳优酬，以岗位工资为主，辅之以实绩奖励的工资分配办法，发挥了工资待遇的激励功能，调动了广大员工的工作积极性。

（四）提高教育教学质量

金审学院依托“母体”的优质师资组织专业教学，为保证课堂教学质量奠定了坚实的基础。在办学实践中，学院坚持突出教学中心地位，制定了“全员督教督学制度”、“教师教学规程”、“教学管理工作规程”等文件，大力加强教学制度化建设，先后出台教学管理制度30余项，初步构建了教学质量监控保障体系。此外，金审学院大力加强自己组建的师队伍建设，通过引进高学历、高职称教师，对青年教师组织培训、互评互学、目标考核等有力措施，促进专业教师爱岗敬业，不断提高教学业务水平和教学质量。

（五）创新学生管理模式

金审学院坚持“学生为本”的办学理念，始终把加强学生教育与管理工作摆在主要位置。从构建和完善工作机制入手，通过社会公开竞聘，组建了一支以专兼职辅导员为主的学生管理工作队伍，保证了育人工作的有效开展。大力加强制度建设，出台了一系列适应金审学院学生特点的管理规章制度，构建了科学有序的全程育人管理的新机制。在工作中，特别注重强化学风建设，通过抓宿舍管理，文明礼仪、早自习、晚自习、严格课堂纪律和考风考纪，出台各项学习奖励政策，加强校园文化建设等，营造出良好的育人氛围。

经过三年多来的培养，金审学院有75.4%的学生平均学习成绩达到优良； 42.6％的学生获得包括南京审计学院综合奖学金在内的各项奖励；此外，金审学院有多名学生在全国大学生英语竞赛、江苏省数学建模大赛等各类学习竞赛中获得多项奖励；在暑期社会实践中，金审学院有多名学生及教师分别被评为江苏省大学生暑期社会实践先进个人和优秀指导教师，多篇社会实践调查报告在《江苏社会科学》、《江苏审计》、《社科应用研究》等刊物上公开发表。

（六）稳步推进党建工作

学院成立以来，大力加强基层党的建设，逐步健全了基层党组织机构，完善了一系列基层党建工作制度。认真贯彻执行民主集中制，制定出台了《金审学院议事规则》。认真开展保持共产党员先进性教育活动，努力建立党建工作的长效机制。健全了工会、共青团、学生会等群众组织，积极发挥群团组织在改革、发展和稳定工作中的作用。重视“三育人”工作，加强对员工队伍的思想教育和素质的提高。采取多种有效途径,深入开展大学生爱国主义教育、理想信念教育、以及世界观、人生观、价值观教育，引导广大同学积极追求政治进步。三年来通过业余党校培训了入党积极分子1600多人，发展教工党员4名、学生党员144名。

（七）主要存在问题

目前独立学院作为一种新的办学体制和办学模式尚处在探索和不断完善阶段，因此它在发展过程中存在着许多困难和亟待解决的问题。比如：如何依据独立学院教育水平合格评估的标准完善办学基本条件的问题；如何进一步理顺与“母体”各院系的责权利关系，提高教育教学质量问题；如何创新师资管理体制和管理模式问题；如何尽快改变员工队伍结构上的不合理状况，提高管理人员素质和工作水平问题；如何针对学生基础差的实际情况，改革人才培养模式问题；如何进一步充实办学内涵，提升核心竞争力问题；如何全面实施完全学分制，提高学生就业质量和就业率问题；如何创新筹资方式，走出资金短缺的困境等等。这就需要我们进一步解放思想，求真务实，以改革应对挑战，以创新促进发展，在改革创新中，不断建立和完善新的办学机制，解决好发展进程中出现的各种矛盾和问题，使金审学院始终保持生机勃勃、持续发展的局面。

三、发展规划

“十一五”时期学院发展的总体目标是：至“十一五”末，把金审学院建设成规模适中、结构合理、特色鲜明、效益显著，拥有较高美誉度和适应社会需求的财经类独立学院。

1、办学体制

根据教育部8号文件的规定和独立学院《教育工作合格评估》的要求，认真探索改革思路，以教学为中心，健全教学机制，形成具有生机和活力的民办教育模式。

2、教学资源

在“十一五”期间，金审学院将接收并搬迁到南京审计学院莫愁校区，独立拥有的校舍面积达15万平方米，教学仪器设备总值3000万元左右；图书藏书量达到60万册左右，使基本的办学条件达到或超过独立学院评估指标要求。

3、办学规模 

“十一五”期间，金审学院将进一步扩大办学规模，到2010年，在校全日制学生总数基本稳定在6000人左右。 

4、师资队伍 

加大师资库建设，使师资库的结构按照三个三分之一的比例建成，即拥有100名金审学院专任教师、100多名南京审计学院兼职教师、100多名外聘教师，逐步使师资库数量达到500人左右。

5、专业建设 

依托母体的专业优势，在现有8个本科专业的基础上逐步使专业数达到12--15个左右，形成管理与经济两大学科并举、文法工专业门类相对齐全且相互支撑的专业体系。

7、人才培养

 根据独立学院学生的特点，着重培养基础扎实、勤奋务实、具有奉献精神、动手能力强的应用型人才。

四、主要措施 

在“十一五”期间，我院将发奋图强、克服困难，积极创造和营造有利于建设与发展的内外条件，充分调动全体教职工的积极性、创造性，发挥广大教职工的主人翁精神和巨大潜力。学院党政领导分工负责，对规划落实情况定期检查总结和公布，争取学校指导和群众的监督。积极加强对外联系，增强办学活力和创新能力，努力提高我院的社会知名度。“十一五”期间，我院将采取以下措施，确保目标的实现：

（一）转变教育观念，强化教改意识，提升就业竞争力

金审学院将紧紧围绕应用型人才培养目标，以转变办学思想为先导，以着力提高学生的基本素质、综合应用能力和就业竞争力为重点，强化教改意识，努力走出传统办学老路，力争在课程设置和教学内容体系的构建上，贴近独立学院学生的实际，真正让学生所学有用、管用、实用。要树立“宽口径”教学思想，尽量拓宽学生的知识结构，通过文理交叉渗透，扩展学习内涵和学习视野，切实改善学生知识结构过于专、过于窄、就业适应性差的状况。要树立“一专多能”人才培养意识，积极探索“双教”（基础理论教育、实际技术操作教育）、“双纲”（教学大纲、实训大纲）、“双基”（基本理论、基本技能）并重的教育、教学活动，使广大学生既具备扎实的专业品质及专业技能，又具备相应的或更多的职业应用技能能力。要特别高度重视实践教学环节，按照教学大纲要求，开足实验实习课，增设综合性、设计性的实验实习课程比重，创造条件使学生能较早参加技能训练和毕业论文设计，组织好毕业实习，开展多种形式的社会调查和社会实践活动，培养学生的创新思维、创新精神和创业能力。

（二）健全内部管理机制，努力提高管理效能

面对新形势、新任务、新要求，必须进一步深化内部管理体制改革和工作创新，逐步建立起有利于促进金审学院持续快速发展的有效机制。

1、 切实加强教学工作的常规管理，建立健全教学质量监控保障体系，确保教学活动的各个环节监管到位。正确处理与各院系的责权利关系，完善“教学工作目标考核实施细则”，推行协约管理，让物质利益与教学质量紧密挂钩，从机制上激发各院系对金审学院课程教学和实践教学的投入热情，促进教学质量的提高。同时，积极创造条件，逐步改革和调整教学组织方式和管理模式，最终建立起科学、有序、高效的教学管理新机制。

2、 采取有效措施，争取学校各级领导和广大教职工对金审学院事业发展的关心、理解和支持，特别是加强与学校各职能部门的沟通联系；充分发挥院务委员会、总支委员会和教学委员会的作用，建立和完善相应制度，强化其决策、领导、协调和监督的职能，保证金审学院始终保持健康协调发展。

3、按照现代企业人事制度，根据学院工作需要，科学设置岗位、适当增加高学历、高职称管理人员，充实组织、宣传、人事、档案、教学、科研、网络、招生、就业等方面工作人员。实行全员聘任制，切实变“静态管理”为“动态管理”，变“以人设岗”为“以岗择人”，始终保持办学的生机和活力。建立健全考核与分配制度，制定科学的、操作性强的考核评价机制；实施以岗位工资、实绩奖励为主的教职工收入分配制度。

4、 进一步健全和完善财务管理、大宗物资采购等制度。树立“节约型”办学理念，加强成本核算，提高办学效益。坚持勤俭办学，厉行节约，杜绝铺张浪费；加强财务规划和财务预算，优化支出结构，严格财经纪律，自觉接受学校财务、监察和审计部门的监督检查。

（三）抓住“迎评”契机，突出建设重点，确保通过合格评估

迎接教育部对独立学院教育工作合格评估，是“十一五”时期我院的重中之重工作。要及早筹划，全面部署，加强领导，精心组织，狠抓落实，务求实效。要本着“以评促建，以评促改，以评促管,评建结合，重在建设”的原则，大力加强办学基本设施建设和内涵充实工作。尤其要重点做好以下几方面的工作。

1. 创新融资渠道，加快莫愁校区改造。从满足学校规模发展和“迎评”达标的需要考虑，必须加快莫愁校区的资源整合和改造。在学校目前资金严重短缺、银行贷款困难的情况下，要转变融资思路，积极配合学校探索新的融资途径，通过吸收社会资金投入、推行教育股份制、建设方担保贷款、银校合作等形式筹措资金。力争五年内完成莫愁校区的改造任务。

2. 大力加强师资队伍建设。按照评估指标要求，金审学院教师尚有很大缺口。要制定和分步实施引进人才计划，通过校内教师转岗、社会招聘、退休教师兼职等途径，逐步扩大专兼职教师队伍。要注意培养和提高教师的职业道德和教学水平，通过建立健全教师目标考核激励机制，促进他们爱岗敬业，教书育人，业务提升，为提高人才培养质量做出积极贡献。

3. 加大资金投入，不断改善办学条件。硬件建设是“迎评”的重要内容。尤其要在教学科研仪器添置、图书资料积累、教学四项经费投入等方面加大建设力度。一方面金审学院要拨出专项经费，逐项落实建设计划；另一方面，学校要整合资源配置，为改善金审学院办学基础设施条件搭建更多的资源共享的平台。同时从金审学院上交学校的资金中，明确一定比例用于教学基本条件建设；争取学校对莫愁校区图书馆的投入，提高馆藏图书的数量和质量。

（四）拓展内容，改进方法，全面提升学生综合素质

1. 认真贯彻落实党中央、国务院《关于进一步加强和改进大学生思想政治工作的意见》精神，积极探索思想政治工作的新思路、新载体、新途径。大力加强“两课”建设，发挥课堂教育主渠道作用，有效地开展理想信念教育、形势政策教育和思想品德教育，以科学的理论武装人。不断加强法治教育和校纪校规教育，通过建立和完善学生教育管理制度，规范学生个人包括班集体的行为，努力在学生中形成公平竞争、自我约束、自我激励的成长氛围。

2. 进一步加强学生工作队伍建设，制定辅导员工作细则和考核办法，落实工作责任制。重视加强对他们的政治素质和业务素质培训，不断提高其教育管理水平和服务质量。调动全体教职工的积极性和责任感，将德育工作贯穿于教学和管理工作的各个环节，渗透到学校工作的方方面面，努力形成齐抓共管的局面。

3. 深入开展优良学风创建工作，通过健全制度和有效方法强化课堂纪律，营造良好学习氛围，努力提高学生刻苦学习的自觉性。高度重视学生创新精神和能力素质的培养，通过社团组织、第二课堂活动和职业技能培训等途径，发展学生的特长技能，促进形成“有利于不同潜力、不同志向和能力的学生协同发展”的鲜明办学特色。

4. 要重视大学生心理健康教育，加大对心理健康教育的人力、物力、财力投入，逐步形成由专职、兼职教师和大学生心理咨询中心为主的三级心理健康教育体系。加强网络阵地建设，充分发挥网络的教育、服务功能。要高度重视毕业生就业工作，通过开设就业指导课、开办就业指导讲座、提供就业信息、模拟就业现场面试和举办人才交流会等多种形式，加强就业指导，努力提高就业率。加强校园文化教育氛围建设，每年拨出专款增建校园文化设施，营造奋发向上、文明和谐的育人环境。

（五）求真务实，凝心聚力，实现思想政治保障

1、 加强党的建设和领导班子建设。大力巩固和发展党员先进性教育活动的成果，建立党建工作长效机制。要以思想政治建设为主，坚持从严治党；加大制度建设力度，按照新形势新任务的需要，不断健全和完善领导班子在学习、议事、监督、管理等方面的制度；加强领导班子思想、组织、作风建设，增强宗旨意识，提高执政理教能力，在群众中树立起政治坚定，作风过硬，求真务实，勇于创新，清正廉洁的良好形象。高度重视党支部建设，加强对党支部的指导，实行党支部目标管理，把党支部的战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用落实到实处。认真落实省高校基层党组织建设考核的各项要求，全面推进我院党建工作迈上新台阶，为学院事业持续、快速、健康发展提供强有力的政治保障。

2、加强党风廉政建设。要筑牢思想道德防线，通过身边的典型案例，深入开展廉洁自律教育、典型警示教育和职业道德教育，提高广大党员干部的党性修养和道德水准，增强拒腐防变的自觉性。抓好建章立制工作，按照用制度规范行政、按制度办学、靠制度管人管事的思路，建立健全依法行使权力的机制。

3、 加强民主管理建设。坚持集体领导和个人分工负责相结合的制度，院党政领导分工职责明确，各司其职，各负其职，相互监督，团结合作。进一步健全党政联席会、院务会等会议制度，坚决按会议议事规则办事，完善民主决策程序，保证决策的科学性、正确性。坚持依法治校，严格按国家政策、法规和制度规范管理办学中的一切事务。建立教职工代表大会制度，注意发挥广大师生员工、教代会、群众团体等在民主管理、民主监督中的重要作用。实行政务、财务、重大事项公开制度，增加工作的透明度，维护教职工的知情权和民主参与权，主动接受群众监督。

     “十一五”是金审学院实现跨越式发展的关键时期，金审学院将在南京审计学院的领导下，发扬艰苦奋斗，勇于开拓的创业精神，认真贯彻《民办教育促进法》，采取切实可行的措施，努力提高教育教学质量，为南京审计学院和区域经济的发展作出积极的贡献。